受蘇州市吳中區婦幼保健所委托，蘇州市天美達招投標咨詢服務有限公司對其需采購的蘇州市吳中區婦幼保健所出生醫學證明檔案數字化服務項目在國內組織競爭性磋商采購。歡迎符合資格條件的供應商前來報名參加磋商。

一、采購編號：SZTMD2019-WZ-C-007號

二、采購內容：蘇州市吳中區婦幼保健所出生醫學證明檔案數字化服務項目

（一）基本要求

完成吳中區醫療機構在2002-2016年度工作過程中產生的出生醫學證明（簡稱出生證）檔案的整理及數字化服務，主要包括：

1、對上述紙質檔案進行分類、整理、黏貼、歸檔、目錄著錄和數字化掃描，建設全文電子數據庫，并將檔案裝盒上架排列等工作。

2、將目錄與掃描形成的電子文件與檔案管理系統進行實時掛接；移交吳中區檔案館，入庫檔案達到區級檔案館標準為合同要求。

3、投標人提供檔案掃描加工平臺、相關硬件設備以及檔案裝訂相關設備。

4、出生醫學證明檔案數字化掃描服務中涉及的封面封底、檔案盒、扎線、目錄以及存儲用的移動硬盤或光盤等由投標人提供。

序號	項目名稱	加工數量	備注
1	吳中區婦保所出生醫學證明數字化服務項目	《出生醫學證明》檔案約95000份	甲乙雙方一致同意，以上數量為根據目前檔案室檔案情況進行的預估，最終按實際結算。

（二）項目工作要求

1、嚴格按照國家檔案局關于檔案歸檔、立卷整理規定，并參照上級業務主管部門有關規定、要求規范執行，規定不明確的按照行業規定或者行業慣例執行。

2、質量驗收由甲方會同檔案主管部門及上級業務主管部門按標準驗收，經乙方整理歸檔入庫的檔案達到區級檔案室標準，即為達到合同要求。

3、確保在掃描過程中不對檔案原件造成二次損傷。

4、嚴格遵守并達到國家標準：《中華人民共和國行業標準（DA/T31—2005）紙質檔案數字化技術規范》。

5、保證檔案掃描圖像與原件一致、整潔、清晰。做好檔案資料原件、復印件鑒別相關工作。

6、掃描成果要求：分辯率為文件、圖紙200dpi，彩色掃描，JPEG或PDF格式。

7、檔案數字化過程中，根據案卷情況進行雙機校錄。確保掃描圖像卷內目錄100%掛接正確，并將正確的數據導入現有檔案數據庫中。

8、檔案掃描完成后，要進行細致認真的裝訂。檔案裝訂應盡可能地按照原來的裝訂孔進行穿線裝訂，盡量不要重新打孔裝訂，力求保護原件（按國家一級檔案館的規范和要求進行整理）。如目錄有修改情況或原來是手寫目錄的重新打印目錄進行裝訂。

9、掃描人員嚴格遵守檔案管理的相關規定及檔案部門的相關制度，認真做好掃描檔案的保密和保護工作。

10、蘇州市吳中區婦幼保健所提供工作場所、水電配套和必要的辦公設備，成交單位自覺遵守蘇州市吳中區婦幼保健所管理規章。

11、人員：需有2年以上工作經歷，提供有效證明材料，具有檔案上崗證及檔案職稱，要有很高的紀律性和自覺性；中途不得隨意更換工作人員，如需更換應書面告知并征得采購單位同意（特殊情況除外）。

12、設備：數字化加工過程中的設備、耗材由成交單位提供。提供本次項目的電腦和掃描儀要求性能完好，且設備只能作為本項目專用，不得將設備挪作他用或隨意把不屬本項目的資料帶進工作場所進行操作，項目進行過程中，高速掃描儀數量不得少于3臺，平板掃描儀數量不得少于3臺，以及裝訂所需的設備。

13、成交單位負責在工作場所安裝監控設施。

14、人員：根據實際需求配備操作人員和管理人員，最少不少于10人，同時需是在響應單位有一年以上工作經歷（以社保交費依據為準）。人員均要求穿整齊劃一的工作服，要有很高的紀律性和自覺性；中途不得隨意更換工作人員，如需更換應書面告知并征得采購單位同意（特殊情況除外）。

15、服務進度要求：自合同簽訂生效之日起至2019年8月底完成。

（三）檔案相關要求

1、檔案整理工作包括：分類、整理、黏貼、排序、掃描、條目錄入、著入、數據導入、修圖掛接、實體檔案移交入館等工作。

2、實體檔案要求：

（1）按照各簽發《出生醫學證明》助產機構（即各級醫院、衛生院）為檔案的獨立的歸。

（2）按照《出生醫學證明》編號順序排列文件原則。

（3）檔號的結構以市檔案館要求為準，每份檔案蓋上歸檔章，歸檔章上填寫相關內容信息，全宗號由吳中區檔案館確立。

（4）檔案盒盒面上填寫全宗名稱；盒脊上要填寫全宗號、類別號、案卷號、起止編號、盒號。具體格式和要求均按招標單位、吳中區檔案館具體規定進行。

3、紙質檔案文件裝訂歸檔要求：

紙質檔案歸檔應包括接收、歸檔、編號、裝訂、入庫、上架等工作。   

紙質檔案歸檔應符合下列規定：

（1）登記工作完成后，應將列入歸檔范圍的材料收集齊全，并應按出生證明檔案技術規程的有關要求及時歸檔、檢查驗收、保管利用；

（2）歸檔的材料應為原件或為經比對確認的復制件；對不符合要求的，不得接收。

（3）紙質檔案的立卷應包括：卷內材料的排列與編號、卷內目錄和備考表的編制、卷皮和檔案盒或檔案袋的編寫工作，并應符合下列規定：文件材料應按下列順序排列：

a.序號：填寫卷內文件材料排列的順序編號；     b.出生醫學證明編號：填寫出生醫學證明存根編號；

c.責任者：填寫立檔單位名稱；

d.新生兒：填寫新生兒姓名；

e.母親：填寫新生兒母親姓名、身份證號碼；

f.父親：填寫新生兒父親姓名、身份證號碼；

g.出生日期：填寫新生兒出生日期，以8位阿拉伯數字標注年、月、日，如2013年5月7日標注為“20130507”；

h.發證日期：填寫出生醫學證明發放日期，以8位阿拉伯數字標注年、月、日；

i.頁號：填寫每件文件首頁所對應的頁號，最后一件文件填寫該件起止頁號；

j.備注：對需要說明情況的文件材料在備注欄內標注，換、補發出生醫學證明的情況在備注欄內注明“換發”或“補發”，廢證在備注欄內注明何時作廢；如需要說明的情況在備注欄內填寫不下，則標注“*”號，并將需要說明的情況填寫在備考表中。  

（5）文件材料應每1頁材料編寫1個頁號。單面書寫的材料應在右上角編寫頁號；雙面書寫的材料，應在正面右上角、背面左上角編寫頁號。圖表、照片可編在與此相應位置的空白處或其背面。編寫頁號應使用阿拉伯數字，起始號碼從“1”開始。

（6）目錄編制應符合下列規定:

a.順序號應按卷內材料的排列順序，每份材料應編1個順序號，不得重復、遺漏；

b.材料題名應為材料自身的標題，不得隨意更改和省略。如材料沒有標題，應根據材料內容擬寫一個標題；

c.頁數應如實填寫；

（7）封面與檔案盒或檔案袋項目的填寫可采用計算機打印或手工填寫。手工填寫時應使用黑色墨水或墨汁填寫，字體工整，不得涂改。

紙質檔案可采用按歸檔流水號制定編號規則。

（8）紙質檔案裝訂應符合下列規定:

a.材料上的金屬物應全部剔除干凈，操作時不得損壞材料，不得對材料進行剪裁；

b.破損的或幅面過小的材料應采用A4白襯紙托裱，1頁白襯紙應托裱1張材料，不得托裱2張及以上材料；字跡擴散的應復制并與原件一起存檔，原件在前，復制件在后；

c. 幅面大于A4的材料，應按A4大小折疊整齊，并應預留出裝訂邊際；

d.卷內目錄題名與卷內材料題名、卷皮姓名或名稱與卷內材料姓名或名稱應保持一致。姓名或名稱不得用同音字或隨意簡化字代替；

e.卷內材料應向左下角對齊，裝訂孔中心線距材料左邊際應為12.5mm；

f.應在材料左側采用線繩裝訂；

g.材料折疊后過厚的，應在裝訂線位置加入墊片保持其平整；

h.卷內材料與卷皮裝訂在一起的，應整齊美觀，不得壓字、掉頁，不得妨礙翻閱。

（四）數字化加工軟件要求

在檔案數字化加工過程中所使用的軟件系統和所采用的管理手段直接影響檔案數字化的成果，因此投標對在掃描過程中所使用的軟件提出以下要求：

1、在檔案數字化加工過程中所使用的軟件，必須是投標方擁有軟件著作權的檔案數字化專用軟件；

2、支持多種圖像格式，系統要求系統支持黑白二值、8位灰階、24位彩色三種圖像格式，均采用壓縮方式存儲，文件格式可以采用TIFF、TIF、GIF、JPG等格式，可以被其他軟件系統調用，保證和現有圖像存取格式完全兼容；

3、軟件必須按照工業化流水線式流程設計，數字化加工流程科學合理，各工序分工明確，考核方式科學嚴謹。在整個流程中，工序間相互監督，并且支持工序回饋，使整體數字化檔案的質量得以保障；

4、在整個數字化加工過程中，必須采用計算機管理手段，每一份檔案的流轉計算機自動記錄，并且可以統計時間段內的各工序員工的工作量、返工次數等，在庫房視圖中，對于沒有經過質檢的檔案直觀地顯示特殊的標記，提醒數字化加工過程的管理人員注意；

5、檔案掃描加工軟件具有掃描，圖像處理（去黑邊，糾斜，縮放，旋轉等）功能；

6、在掃描過程中，檔案數字化軟件必須采用條碼進行管理，以保障檔案對應無誤，條碼含義定義必須清晰直觀，一目了然；

7、支持多種圖像格式，系統要求系統支持黑白二值、8位灰階、24位彩色三種圖像格式，均采用壓縮方式存儲，文件格式可以采用TIFF、TIF、GIF、JPG等格式，可以被其他軟件系統調用，保證和現有圖像存取格式完全兼容；

8、高壓縮比，節約網絡資源；

以A4幅面文件為例，200dpi掃描后圖像：

幅面大?。?668*2338

黑白大?。?0KB 左右

灰度大小：50-70KB

彩色大小：150-400KB；

為了更好地利用數字化檔案、為了確保影像質量以及掃描任務的順利完成，需要乙方與甲方的業務軟件無縫對接；需要有一個高效成熟的工作流平臺軟件支撐，在方案中需詳細描述。

三、采購項目預算：300000元

最高限價：300000元

四、供應商資格條件要求：

（1）具有獨立承擔民事責任的能力；

（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

（3）具有履行合同所必須的設備和專業技術能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規規定的其他條件；

（7）本項目不接受聯合體投標。

五、報名及獲取采購文件：

（1）報名時間：自采購公告發布之日起至2019年5月6日。

（2）申領CA。

未在蘇州市（吳中區財政局、姑蘇區財政局、高新區財政局、相城區財政局）政府采購項目申領專用CA證書的供應商登陸“蘇州市公共資源交易平臺”-政府采購（區級網上報名）進行網上注冊及資料填報，并攜帶相關資料至蘇州市數字證書認證中心有限責任公司（以下簡稱蘇州CA）服務網點進行審核并申領CA證書，申領時說明為“蘇州市吳中區政府采購項目專用CA證書”，有效期內的CA證書可以反復使用。

已經申領蘇州市市級政府采購項目或姑蘇區、高新區政府采購專用CA證書的供應商進行網上注冊及資料填報后，攜帶CA證書至蘇州CA服務網點開通蘇州市吳中區政府采購項目網上報名功能模塊即可。

供應商在網上報名過程中如有疑問，請及時聯系：

蘇州市公共資源交易中心：

400-850-3300   （軟件客服）

0512—69820826 （業務咨詢）

（3）登錄報名。供應商進入“蘇州市公共資源交易平臺”，“政府采購（區級網上報名）”系統，插入CA證書登錄后選擇具體項目并點擊“報名”按鈕報名。報名后，系統會顯示報名確認單，供應商須打印以供參與項目使用。供應商報名成功后不可撤銷報名。

（4）現場遞交文件。

報名供應商在開標時點前遞交投標（磋商、磋商）文件，并同時遞交報名確認單、投標保證金、身份證等資料，所需遞交的資料詳見具體項目的采購公告和采購文件。

開標（磋商、磋商）時點截止前15分鐘，系統經代理公司確認可自動解密全部報名供應商。代理機構現場打印出報名供應商名單，并核對相關資料。

（5）依法獲取采購文件：采購人、代理機構在“蘇州市公共資源交易平臺”、“政府采購（區級網上報名）”系統中上傳電子采購文件，供應商在報名完成后在彈出的下載頁面下載采購文件。代理機構不再收取報名費或資料成本費。設計圖紙等確實無法上網公告的資料，代理機構應無償發放給供應商，不作領取登記。報名日期視同為依法獲取采購文件日期。報名成功后須打印、保留“網上報名確認單”，質疑時“網上報名確認單”與質疑函一并提交；未依照采購公告要求實行網上報名的供應商，視為未參與該項政府采購活動，不具備對該政府采購項目提出質疑的法定權利，但因供應商資格條件或報名時間設定不符合有關法律法規規定等原因使供應商權益受損的除外。

六、質疑要求：

6.1供應商遞交質疑函時須一并提交本項目報名成功的“網上報名確認單”。

6.2要求供應商在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環節的質疑。

6.3接受質疑函的方式為郵寄或現場接收。

6.4質疑聯系部門：業務部-葉韻

6.5聯系電話：0512-65231142

6.6通訊地址：蘇州市平瀧路251號城市生活廣場A座1501、1519。

七、磋商時間、地點：

1.磋商響應文件的遞交時間：2019年5月9日09：00～09：30

2.磋商響應文件的遞交截止時間：2019年5月9日09：30

3.磋商時間：2019年5月9日09：30

4.磋商響應文件遞交及磋商地點：蘇州市平瀧路251號城市生活廣場西樓五樓，蘇州市公共資源交易中心。

八、采購代理機構： 蘇州市天美達招投標咨詢服務有限公司

地址：蘇州市姑蘇區平瀧路251號城市生活廣場A座1501、1519室   

電話：0512-65231142    傳真：0512-65231143

聯系人：葉韻、李文祥、吳蘇玲、李開榮

九、采購人：蘇州市吳中區婦幼保健所

聯系人：朱春燕

電話：0512-65630812

地址：蘇州市東吳北路61號

十、本公告同時在江蘇政府采購網、蘇州市政府采購網發布。

十一、監督機構：蘇州市吳中區政府采購辦公室監督電話：0512-65283947

十二、公告期：公告之日起五個工作日。